[摘要] 2014年3月12日，市教育局就通过“黄山市教育网”官方网站及有关网站就中心城区教育布局调整暨屯溪一中搬迁的有关问题向大家作出了公开回复，对中心城区教育布局调整的原因、调整步骤，以及为何要搬迁屯溪一中、屯溪一中为何要搬迁至原民航职业技术学院、原民航职业技术学院周边环境如何、屯溪一中何时搬怎么搬、屯溪
各位网友、各位市民朋友：
大家好！
非常感谢广大网友和市民朋友对黄山教育发展的关心和支持。近段时间以来，有关中心城区教育布局调整暨屯溪一中搬迁问题再次成为大家热议的话题。2014年3月12日，市教育局就通过“黄山市教育网”官方网站及有关网站就中心城区教育布局调整暨屯溪一中搬迁的有关问题向大家作出了公开回复，对中心城区教育布局调整的原因、调整步骤，以及为何要搬迁屯溪一中、屯溪一中为何要搬迁至原民航职业技术学院、原民航职业技术学院周边环境如何、屯溪一中何时搬怎么搬、屯溪一中搬迁后的配套服务和管理模式等内容均进行了详细的说明。为进一步让广大网友、市民朋友了解这项工作的进展情况，现就大家普遍关心的有关问题予以通报，不妥不当之处，欢迎批评指正。
一、实施中心城区教育布局调整暨搬迁屯溪一中的主要原因
概括起来，主要有三条：一是优化中心城区教育布局，改善义务教育办学条件。由于历史原因，市中心城区基础教育学校办学条件普遍不达标，尤其是义务教育资源严重不足，小学和初中生均占地面积仅为7.1㎡和13.3㎡，其中市实验小学和屯溪四中仅为2.0㎡和8.9㎡（国家标准是小学14㎡、初中20㎡），老城区几乎所有小学和屯溪四中都没有操场。党的十八届三中全会明确要求：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。”而不久前出台的《中国足球发展改革总体方案》，将校园足球提到了前所未有的高度。没有操场，怎能上好体育课？没有操场，如何发展校园足球？更何况，2016年中心城区暨屯溪区将迎接国家义务教育发展基本均衡县区的评估验收。可以说，改变中心城区义务教育学校目前的办学条件已是刻不容缓。二是改善屯溪一中办学条件，提升屯溪一中办学水平。屯溪一中的硬件条件尤其是校园面积、教学设施等，在全省16个地级市老牌省重点高中当中处于落后水平，这是客观不争的事实。根据《安徽省示范性普通高级中学评估细则》有关硬件建设方面的要求，省示范高中要配备足够的理化生实验室、音乐室、美术室，建有科技活动室（4—6个）等；学生阅览室按不少于学生数20%设座，每座不少于1㎡，教师阅览室按不少于教师数40%设座，每座不少于3㎡；运动场地建设符合国家标准，根据需要和可能建有室内体育馆；高中标准班额56人等。以上这些都是目前屯溪一中老校区无法全面达标的。尤其是按照教育信息化和教育现代化发展要求，屯溪一中的办学条件亟待改善。三是随着城镇化发展和户籍制度改革，越来越多进城务工人员子女到中心城区入学，被迫作出的选择。据统计，2013年中心城区义务教育学生数比2012年增加532人，2014年则比2013年增加889人，其中每年进城务工人员随迁子女500-600人，并呈逐年增长态势，中心城区义务教育学校“大班额”现象十分严重（小学标准班额46人，初中标准班额50人，目前中心城区所有小学、初中学校班额没有不超标的）。2014年秋季开学，屯溪四中没有教室可以扩班，屯溪六中七年级从8个班扩至10个班，已达学校容量的极限。2015年秋季开学，如不能及时扩大中心城区初中学校的容量，必然带来“入学难”、“入好学更难”等问题。导致这种现象产生的原因，主要是中心城区义务教育资源短缺、教育供给严重不足。根据国家招生政策，义务教育阶段是就近入学，高中阶段是选拔性入学，可以实行寄宿制管理。因此，实施中心城区教育布局调整除了改善屯溪一中自身办学条件外，更重要的目的是为中心城区义务教育阶段学校腾空间。在老城区没有教育用地指标、且相关学校被居民住宅包围的情况下，要一次性改善屯溪一中、屯溪四中、市实验小学的办学条件，只能高中让初中、初中让小学，实施三校联动搬迁。同时，市教育局已配套拟定中心城区义务教育学区划分方案（广泛征求意见后将适时予以公布），目的在于整合现有义务教育资源、努力实现基本均衡发展，争取让每个孩子都可以就近上一所优质的义务教育学校。
二、屯溪一中搬迁至原民航职业技术学院的缘由
从上述点原因分析看，屯溪一中的办学条件亟待改善。怎么改善？有网友建议就地扩建。众所周知，屯溪一中现校址周边住宅密集，拆迁成本高、难度大，就地扩建几乎没有可能。为此，屯溪一中要想改善办学条件，只有通过搬迁来实现。搬到哪里去？有网友说，搬到黄山学院北校区。殊不知黄山学院是省属高校，不归黄山管，要想搬迁几无可能。那么，搬到中心城区其他地方如何？熟悉屯溪地形地貌的人都知道，中心城区现有区域中已经找不到一个200亩的地块可以容纳屯溪一中。在这种情况下，新城区原民航职业技术学院作为一个失败的招商项目，留下的土地和资产恰恰给我们中心城区教育布局调整提供了有利契机，为改善屯溪一中办学条件带来了难得机遇。市委、市政府从改善中心城区教育环境和办学条件的大局出发，决定利用这个地块继续兴办教育，而不是拿去拍卖变现，可以说是党委、政府为广大百姓做的一件大实事、大好事，是一项实实在在的惠民工程。至于原民航职业技术学院招商项目中是否存在问题，与屯溪一中利用其留下的土地和资产改善办学条件之间没有任何联系。
三、屯溪一中新校区目前建设情况
中心城区教育布局调整方案2014年8月经市委、市政府研究确定后，屯溪一中新校区改造建设工程于2014年9月正式启动。建设内容包括：改造9幢建筑单体（4幢宿舍楼、3幢教室、1幢行政楼和1幢食堂），新建3幢宿舍楼、1个室内体育馆和1个室外运动场，以及校园围墙、大门、校园内道路管网、景观绿化等附属工程。目前，屯溪一中新校区各项改造建设工作正紧锣密鼓向前推进，教室、宿舍、食堂、行政楼等主体工程已经完工，内外墙粉刷油漆等工作已经结束，正在进行内部装饰，4月底前全部完工；室内体育馆主体工程、室外运动场基础工程已经完成，正在进行看台、跑道等工程施工，5月底前全部竣工；围墙、大门、校园内道路管网、绿化亮化等附属工程正抓紧施工当中，也将于5月底前竣工交付使用。另外，学生课桌椅、信息化教学设备、学生公寓用床、教师办公生活家具、实验室仪器设备等教育教学和学生生活等设施、设备的招投标工作已经全面启动，预计6月底前完成安装调试。针对部分网友反映一中新校区教室规格偏小等问题，我们可以负责任地告诉大家，一中新校区所有教室使用面积达69.75㎡，完全符合省示范高中教室使用面积不少于56㎡的要求。同时，一中新校区学生上课教室全部安排在每幢教学楼的南侧，北侧教室一部分作标准化考场（因一些规范性考试必须30人一个考场，考场数必须大于教室数），一部分作功能教室和教师办公室，不存在网友反映的上课相互影响问题。
四、屯溪一中搬迁的大体安排
中心城区教育布局调整暨屯溪一中搬迁工作方案，是经市委常委会议、市政府常务会议研究确定的。具体到屯溪一中搬迁的时间节点，市教育局在去年3月12日已经通过“黄山市教育局”官方网站明确发布。即：2015年秋季开学时，屯溪一中2014级（高二）、2015级（高一）学生进入新校园学习，2013级（高三）学生留在老校址就读，直至参加完高考离校。按照市委、市政府要求，本着时间服从质量的原则，我们将督促建设方，严把屯溪一中新校区建设工程质量关，严格遵照工程建设项目竣工验收的有关规定和程序，在全面完成屯溪一中新校区所有改造建设任务以及教育教学和学生生活等设施、设备安装调试完毕后，由权威的质量检测部门对工程质量、室内空气质量等进行全方位检测验收，届时学校将邀请部分学生家长代表全程参与，确保屯溪一中广大师生在安全、健康、舒适的环境下工作、学习和生活。学校搬迁前，我们将邀请屯溪一中师生代表、家长代表、人大代表、政协委员代表、老干部代表、市民网民代表等，实地前往屯溪一中新校区进行考察，亲身感受校园环境。总之，一中新校区何时验收合格，何时实施搬迁。
五、屯溪一中搬迁后的管理问题
这是广大学生家长十分关心的问题。去年以来，屯溪一中已经组织人员赴合肥、芜湖、蚌埠、宣城等市学习同类学校搬迁后的管理经验。新的屯溪一中是一所寄宿制学校，实施封闭式管理。考虑到部分家长的需求，在新校区周边有住房的学生可以走读，走读生须有家长监护，并严格遵守学校作息时间，在学校教学活动和学校组织活动期间不得外出。学校对走读生实行严格外出审批制度，每人发放一张特别通行卡，在规定时间通过门禁放行（出入学校时间等信息将通过信息手段通知到家长和班主任），其它时间一律不得离校。同时，对于住校生管理，屯溪一中已制定了包括教育教学、生活管理、后勤保障、安全卫生等一系列管理制度，力争以一流的管理确保新学校再创一流的办学业绩。
后，再次感谢各位网友和广大市民朋友对我市教育工作的关心和支持！我们将本着对师生负责、对教育负责的态度，扎实做好中心城区教育布局调整暨屯溪一中搬迁各项工作，真正把好事办好。
黄山市教育局
2015年4月8日
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